全球汽車發(fā)展的唯一方向就是新能源化，或者說是電動(dòng)化，這已經(jīng)成為全球各國家和企業(yè)的共識(shí)。過去，很多國家對(duì)這點(diǎn)存在爭議和搖擺，而中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)則一直在增長，不斷邁上新臺(tái)階。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，新能源化這個(gè)不可逆的態(tài)勢已基本形成。

過去，中小城市和農(nóng)村消費(fèi)者的第 輛車往往選擇燃油車。進(jìn)入機(jī)動(dòng)化高速發(fā)展階段，消費(fèi)者的第 輛車將很有可能是新能源汽車。這會(huì)成為未來3-5年，繼大型城市之后，中國電動(dòng)化市場的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，并成為未來市場增量中一個(gè)最重要的領(lǐng)域。這會(huì)對(duì)碳減排、改善三四線城市和農(nóng)村機(jī)動(dòng)化出行發(fā)揮巨大的作用。

12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，會(huì)議總結(jié)了2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，為下一步的中國經(jīng)濟(jì)錨定了前行的方向。

中國經(jīng)濟(jì)未來的機(jī)會(huì)與變量在哪里？怎樣“穩(wěn)”與“進(jìn)”，如何“破”與“立”？

2021年，“雙碳”成為貫穿全年的關(guān)鍵詞之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。汽車行業(yè)作為碳排放的主要來源之一，將成為助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主力軍之一。與此同時(shí)，“雙碳”也正成為影響汽車產(chǎn)業(yè)鏈變革與重構(gòu)的又一重要因素。

從相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的角度來看，‘雙碳’目標(biāo)將驅(qū)動(dòng)新能源汽車布局加速。新能源和智能化已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)的共識(shí)，將引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)的大變革，也是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的“新風(fēng)口”。機(jī)遇在于外資及合資品牌不再具有領(lǐng)先優(yōu)勢，而是跟我們站在了同一條起跑線上，并且，在新能源和智能化技術(shù)領(lǐng)域，這是千載難逢的機(jī)會(huì)，把握住機(jī)會(huì)就有可能實(shí)現(xiàn)超越及領(lǐng)跑。

挑戰(zhàn)在于中國汽車品牌仍有一些關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)尚未突破，核心技術(shù)自主化水平仍有待提升，限制了汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，這就要求中國發(fā)揮產(chǎn)業(yè)治理優(yōu)勢，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研資源，聚焦薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)，加快相關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化布局。

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六點(diǎn)建議

補(bǔ)貼退坡要有穩(wěn)定性和可預(yù)期性。在汽車電動(dòng)化高速發(fā)展的階段，政策應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性和可預(yù)期性。2022年補(bǔ)貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調(diào)整。到年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預(yù)期。

補(bǔ)貼退坡后可以由雙積分來支撐。雙積分是補(bǔ)貼退坡后助推汽車電動(dòng)化最重要的政策。繼續(xù)優(yōu)化雙積分政策對(duì)行業(yè)影響巨大，2022年優(yōu)化的重點(diǎn)是進(jìn)一步提高比例，并允許積分交易。同時(shí)要擴(kuò)大范圍，在乘用車以外，貨車和商用車也可以納入。

把汽車納入碳交易。讓碳政策對(duì)汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)約束，也能激勵(lì)汽車實(shí)現(xiàn)可再生綠色化。

在使用端給予支持。購車補(bǔ)貼退出后，可以在用車方面給予支持。尤其是新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充換電領(lǐng)域，給建設(shè)者和使用者補(bǔ)貼補(bǔ)助，讓使用成本更低。

制定非貨幣化的政策。包括在部分城市給予新能源汽車不限購、不限行、實(shí)行專用車道、優(yōu)先停車等些非貨幣化政策支持。

鼓勵(lì)支持先行城市和企業(yè)。包括鼓勵(lì)先行省份城市全面推動(dòng)電動(dòng)化，鼓勵(lì)先行企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)零碳，鼓勵(lì)先行工廠實(shí)現(xiàn)凈排放或零碳供應(yīng)鏈。